么都不说话？”
可能是杨一清的奏疏太过深刻，搞得大家都有些‘畏难情绪’了。
但朱厚照不是那种性格，封建时代当然难，要在这个体制下激发出点活力出来也不容易，可不能就这么认了吧。
“本宫自监国之始就说过，任何事项都是要先搞清楚什么状况、问题在哪儿，有问题不怕，总归是想办法一起解决。要不还是各抒己见，都说说马政……可还有改良的余地。”
明代的马政呐，也真是难。
“殿下，臣先来说吧？”刘健是内阁首揆，这个时候所有人都可以躲，他躲不了。
第一百四十六章 初议马政（二）
如果专门去读中国马政的历史，会遇到一句话，叫“马政莫详于明，亦莫弊于明”。
就是因为朱元璋吸取了历朝历代马政的教训，制定了较为完备的马政，但吏治败坏之后，异常完备的马政又酿成了太多灾难。
总得来说，明朝获取战马有三个方式。
一个就是官牧，这个很好理解，由朝廷划定草场，专门养马。朱元璋为此设立了一个机构叫太仆寺来管理，就挂在兵部的下面（后期又增设苑马寺）。
不管叫什么名字，反正就是皇帝专门派了一帮人、管理一块草地，负责养马。
后面败坏的缘由也很明显，就是草场被宗藩、地主豪强占了，当然其中的原因又很复杂，便是开国的时候人少、有地方养。随着人丁滋生，有些地不得已要开垦出来种粮食，所以有的也是被军、民给占了。
第二就是茶马贸易。它主要是在边关地区，用茶叶和西藏、西域以及北方游牧民族换马。直到现在，有些地方仍然会有一个景点叫：茶马古道。
但这个渠道，被茶叶走私给搞坏了。
第三个方式，就是造成巨大灾难的源头，甚至创造了一个词叫‘响马’。
这个方式叫民牧。
民牧这个政策是借鉴于北魏和宋朝，就是让百姓
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