格雷安静听着，脸上没什么太多的表情。
卡泽尔更多的注意力则是放在远处那艘巨大的、似乎只有巨人工匠才能打造的沉船上。
很快，卡泽尔收回看向诺亚的视线，对尼普顿道：“尼普顿国王，因为你屏退了卫兵，我也就不给你留面子了。”
尼普顿身体一僵，没由来的感到紧张。
卡泽尔继续道：“作为国王，您没必要亲自来这里监督区域建设，将它下放给大臣负责，你完全可以多处理些公务，提高点工作效率。”
“另外，我们听说了监狱塔暴动的事情，那些逃到海面上的鱼人在未来一定会卷土重来，你的工作重点该转移到武力上来了。”
尼普顿自然也知道加强武装力量的急迫性，但……
他思索片刻，说道：“如今鱼人岛的人口将近500万，扩招征兵的确可以增加很多人手，但随之而来的问题就是国库的大量支出。”
成为尼普顿军后，每月可领的薪水足够一家三口在鱼人岛滋润生活还有富裕。
扩大征兵数量就意味着要发更多的工资，调取更多国库资金，而为了充盈国库，又会提高赋税，造成平民压力过大引发一系列的社会矛盾。
治理一个国家，要考虑的东西实在太多了，牵一发而动全身。
再加上龙宫王国的制度延续了几百年，贸然改革肯定会受到很多阻力……
尼普顿叹了口气，“格雷、卡泽尔，我知道你们说的这些，但鱼人岛的现状无法支撑它进行大规模的改革。”
格雷摆摆手，让尼普顿无奈停下解释。
“尼普顿，你既然知道问题所在，又为什么不马上想办法解决这个问题呢？”
“我……”尼普顿卡壳片刻，才说道：“如今龙宫王国的经济来源，一方面是搜刮海贼沉船，另一方面就是税收，扣除天上金，皇室每年收入国库的钱其实没有多少。”
尽管鱼人岛居民痛恨海贼，但却不得不放任海贼进
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