到有如此严重的问题，以至于陛下如此忧虑，请陛下降罪！”
“今天不提功过，说事情便说事情，讲那么多干什么？越国公，其实你自己也应该发现了，为什么你领得七千人总是战无不胜？
因为他们有魂，他们觉得跟着你接连胜利，脸上有光，朕呢也时常给他们奖赏，人人都羡慕五军营，五军营的士兵本身便以自己的身份为荣。一支军队有这样的军魂之时，便是不可战胜的。”
“陛下所言极是。”周尚文自忖，“不过，陛下所说的这两件事，军政分开相对还是容易。但取消军户，则要三思而后行。我大明百姓，人人都已习惯了这套做法，骤然取消，不知影响如何。
不仅如此，军户制度一旦取消。匠户是不是也要取消，从今往后兵员又从何处来？”
朱厚照点头，“你说的是，朕是这样考虑的。兵员来源短期不必担心，实际上，朕还打算着裁减兵力……唔，也不能说是裁减吧，而是要分层分区。”
“分层？”
“大概为三层。首先，是内地的各个小卫所，将一些年纪大、战力弱的兵员放在这里，他们的主要职责不是作战，而是维持地方安稳，平时抓抓小蟊贼，顶了天了，就是去剿匪。平时需要屯田。
这第二层的呢，要放一些有军事素养，打过仗的，但是呢不算锐卒，这些人要放在省城、重要的关隘以及部分防守强度不高的边镇。只有在特殊情况下，才有战事，平时则需要屯田。
最后，便是实际上对外作战的部队。他们的所在区域就是西北、长城以及海外的一些控制区域，包括海军。平时不需要屯田，是真正的军人。朕会给他们更好的待遇，让他们受人敬仰。
不同的职能、便对应设立不同的部队，军饷、粮草、武器、升迁等各种资源自然也是有所偏向的。与此同时，设立军区和军团的概念，大明疆域实在广阔，所以要分化出不同的军区，每个军区内组建军团，军团直接听命于朝廷。”
周尚文是老军
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