察合台汗国在1346年分裂为东西两部，西边的形成了帖木儿帝国，在中亚地区也很有影响力。
东边的形成了东察合台汗国。
1365年，已经分裂的东察合台汗国再次分裂，东边是由羽努思汗建立的土鲁番汗国。大致区域就是今天的吐鲁番市。
西边仍以东察合台汗国自称，并在1514年也就是正德九年，被叶尔羌汗国吞并。
这时候土鲁番汗国已经传位到第三位大汗速檀满速儿。
满速尔（亦称曼苏尔）在位时间较长，以汉人的纪元来算，就是从弘治十七年一直到嘉靖二十四年，正好完全覆盖正德。
其人聪明睿智，处事谨慎。对内镇压异己，对外积极扩张。
历史上，同样是正德九年，忠顺王拜牙即突然反叛归附满速尔，哈密国被灭。之后满速尔又多次兵犯肃州，致使嘉靖皇帝最终将关西七卫迁回内地，并放弃嘉峪关以西全部土地。
所谓的关西七卫是明朝在嘉峪关以西设立的七个羁縻卫所，因为卫所的首领都是蒙古人，实际上就是国中之国。
嘉靖皇帝将他们迁回内地以后，这部分‘蒙古难民’基本上是乐不思蜀，史书记载：种瓜放债，生计百出，皆不愿回故国。
整个就是把甘肃视为人间天堂。
所以历史上明朝想要依靠这些当地人恢复哈密国，根本就是没影的事儿。
而因为关西七卫有羁縻统治的传统，所以根本不为当下的朱厚照所重视，他可不想再来个国中之国。
正德五年以后，他逐步派遣汉人军队，以他们作为哈密卫，进入哈密城。
这一定程度上遏制了满速尔的野心，但似乎也没有天兵坐在那里，敌人便望风而逃的效果。
这，就是此次周尚文突然有此奏的全部背景。
十年治国，明朝早已不是当初的明朝，甘肃远离中原，而且人口仅有百万，环境又比较恶劣，本来是难以聚拢力量的。
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