田的百姓估计都走不到那地方。
但四川地区的自然禀赋确属上佳。
朱厚照心中生出一个念头，在他的有生之年，必定要改变四川的面貌。
实际上，若无人为干预，这种情况会一直持续到明末，不过好不容易恢复了一点生气，又遇上张献忠入川，人口再一次锐减。
所以基本上明清两代，四川都没喘过来气。
但即便如此，四川按照‘亩均’的税赋数据来说，一直高于大明的平均水平，说穿了还是这里条件好。
人多，有时候是会造成人地矛盾紧张，但是人少也一样会萧条。尤其在没有大机器生产的年代，人不足，就是劳动力不足。
“朝廷得有个上位规划。”朱厚照心中升起这样的念头，“一方面是流民遍地，一方面又是人口不足。地区隔绝、交通不便又使得相互之间难以沟通，若是任其发展，仅靠顺其自然，怕是难有成效。”
这个时候离四川比较近的流民在荆襄一代。因为湖广‘王爷’太多了。
“陛下圣明。不过移民入川所耗甚多，流民的口粮、入川以后还要发给牛种、农具，且垦荒之初，赋税难以征缴，其中种种算下来，所需靡费便是另一个复套了。”
这一点朱厚照不怕。
复套附带有河套平原那几百万亩的耕地和草原。有土地作为战争的‘获利’，花出去的钱就是有意义的，而且还能改善安全形势。
四川也是一样。
其实他在猜测，或许正是因为这项工作耗资巨大，而终明一代就没有什么时期财政状况好过，所以才做不下去。大家搭伙过日子，能过下去就已经不错了，哪还有余财再去顾其他。
“费爱卿，当年列复套为国策的时候朕就说过，一年不成，咱们就三年，三年不成咱们就五年，真要五年不成，那就十年！事不怕难，就怕人做。这件事也是如此，一下子完成国库难以承受，那么就分数年进行。”
朱厚照有了想法，就像
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