所以微臣说棚搭乱象难解，并不是说少府没有银两营造出足够百姓居住的房屋。”
“而是因为从此往后会有源源不断的百姓入城用工。这道理，便是因为种地实在风险太大，一年到头伺候土地，辛苦不说，即便是丰年也一样会吃不饱，要是遇上个灾荒之年，缴了粮便不剩什么了。其实以往没有京师用工时，也会有百姓将土地卖出去，主动去当佃户。因为佃户不需要购买种子、农具，不需要缴纳赋税，没有成本，只要出力即可。相比较而言，自耕农什么都需要自己购买。”
“百姓在丰年也要饿一点肚子，更不要说不是丰年了，所以卖出土地就是一个灾年的事，或早或晚都会发生，而与其在灾荒之年、困难之时贱卖自己的良田，有些百姓就会考虑提前卖掉。”
某种意义上，自耕农且不是很富裕的那些自耕农就像开门做买卖的小商户，自负盈亏。而佃农虽然是在给别人种地，但却是轻装上阵。
“……朕，以往确实不知道这些事。”
“知之为知之，不知为不知，是知也。陛下愿意承认自己不知，臣为陛下贺！好在朝廷当中还有大臣知道，臣也为陛下贺！”
朱厚照忍不住轻笑，这个家伙倒也有些意思。
“这样的情况现在多吗？”
宋衡回奏：“以往主动当佃户的只是偶尔见过。现在卖田入京的，十有三四。”
朱厚照皱眉，这个比例就蛮大了。
其实古代皇朝的土地兼并一直没办法根绝，说到底就是宋衡的那句话：种地的风险很大并且养不活一家人！
他站起来负手转悠，脑海里也想过很多。
过了好一会儿，才说话，“两件事。一，改良农具，提高效率；二做好大城市的规划建设。这两件事不是一时，而是长期要去做的事。”
有新的谋生手段，那么百姓涌进来，这便挡不住。
但是粮食安全一样重要。所以这两件事都要做。
“改良农具……
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