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这些大多是穷苦百姓，他们在京师之中只能租赁而居，而且越是便宜的租住越是能够吸引他们，这样租房子的人为了多赚租金，便不停的给自家的房屋改制、加上各种隔断。”
“若是这样的情形继续下去，京师南城很快就会变得拥挤不堪，且人畜屎尿难以清运，过不了多久皇城脚下就会变得臭气熏天，到那时一旦有个火灾、瘟疫，那就是震动天下的大灾祸。这一点，朝廷不可不防。”
火灾还好，万一有瘟疫，离皇城这么近的地方，很容易皇帝自己也搭进去，所以这件事由不得他不重视。
宋衡本身也走过南城正阳门外那些地方，他脑海里也有画面。
因为人员聚集，这两年京师像摊大饼一样盖了许多房子，但那些房子也都是很简易的房屋，有的就是搭一下。
张家搭一下、李家再跟着搭一下，搭着搭着一片聚集区就出现了。
如果真有火灾……
都是木质结构的房屋，那样数量的人员聚集，的确是不可想象。
“陛下先见之明，臣万分敬佩！”
皇帝摆摆手，对他的马屁之言也没有放在心上，“朕的想法，朝廷要对这些入城的百姓做个妥善的引导和安置。”
宋衡听明白了，“陛下可有读过《太平广记》？”
朱厚照摇头，“这本书，朕还未读过。”
“臣记得《太平广记》记载：河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。《汜胜之书》也记载，汤有旱灾，伊尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。因而人畜粪便倒不是问题，臣可在少府之中专设机构，再雇佣一些人手，每日清晨沿街收取，再售与附近百姓，浇筑良田。只是京师之中，棚搭乱象，其实难解。”
“难解也要解。以往已经搭建的，要注意分步消解，之后京师中要禁止搭建危房。为此，朕准备筹备京城规
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