网密布，交通便利，经济发达，有做生意的常识都知道，在这里行盐肯定是最好的。
也因为两淮盐业的重要，朝廷专门设立了两淮都转运盐使司，衙门就设在扬州，此外还在泰州、通州、淮安设立分司，负责管理盐引、盐场、灶丁。
扬州又靠着京杭运河，也是漕粮北运的关键节点城市，所以明清两代，扬州的繁华就一直屡见史书。
其实都转运盐使司和巡盐御史的演化过程，就有点像是省级的布政使、按察使与后来日渐稳定的巡抚、总督。
原本都转运盐使司负责管理盐业的产、销，是官方机构，但实际上在正统、成化年间，朝廷就开始发现，运盐使司自己允许灶户煎煮私盐，甚至他们自己还会去卖私盐。
也是因为运司在逐渐腐败，皇帝变得不再相信这些地方的官员，所以不停的派遣身边近臣出京巡盐。
在此过程中运司的行政权力不断的被巡盐御史所侵夺，至后期，巡盐御史两年一任，也逐渐稳定下来。其命运也和运司一样
——腐化。
但在眼下这个关节，巡盐御史还是可以发挥其作用的，
所以正德元年的这次派遣，让现在的都转运盐使邹澄非常紧张。
其实都转运盐使也是从三品的大员，就比正三品的户部侍郎低一级，而且都转运盐使有专门为他建造的官衙和庞大的僚属，规模能有几十人，可以说位高权重。
这个官在扬州也是无数盐商实打实的‘亲爷爷’！
但是正德皇帝个人的理政风格很大程度上改变了现在的政治形态。即朝廷中最为重要的官员已经不是所谓的阁老，而是皇帝经常召至身前的那些人。
顾佐就是其中之一。
邹澄也因此万分紧张，因为浙江、江西等前例在前，他担心皇帝是不是这是把目光又放到盐业身上了？
作为大员、要员，大朝会之前，皇帝也曾召见过他，当时却没感觉到皇帝对盐政有特别的关照。
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