而要想根本上解决这个问题，光靠现有的师徒传承、家族传承和太医院的小范围授业是根本不够的，只有建立学院大范围招徒授业，才能培养出更多的大夫。
建立医道学院的心思两人是一致的，顺道便把武道学院的建立也纳入了探讨范围，光靠行伍提拔起来的武将和投笔从戎的武将不确定性因素太大，若想实现军武强国，便只能大规模培养专业的军事人才，建立武道学院便也势在必行。
而华朝当时的教育制度又无法匹配即将新成立的两大学院，也没有武举和专业的医官考试制度，所以教育改革也迫在眉睫。
为此石忞把礼部尚书马杰、吏部尚书段云洁、太医院院长吕建一和翰林院院长大学士和宗人令石思河召集到文宣殿连续商议五天，步千雪亦从头到尾参与。
这也是步千雪和石忞定亲后第一次光明正大的参与议论政事，马杰等人当即抬出祖训劝谏，说皇后不得参政，石忞不予以采纳，说这只是集众所长的议论，算不得参政。
见陛下铁了心，他们也尽了臣子的本分，马杰等人便没有再劝，别人不知道，他们还不知道陛下对皇后有多喜爱看重吗？
众人秘密商议了五天也不过才拿出一个大致章程，有了雏形，下一步就好办多了，石忞便把起草章程的事安排给了主管教育的礼部，吏部翰林院等几个参与的部门为副，其余各部门各府衙协助。
去年初正式颁布了《教育律法》，原本只招收勋贵士族正五品及以上长女长子、各地品学兼优生员和藩属国派遣学员的以文为主的明道学院，改为招收通过入学考试的在都正六品及以上勋贵士族长女长子、各地品学兼优生员、有举人功名者和藩属国派遣学员。
意思是原本有对应身份的直接就可以读明道学院，改革后便必须通过入学考试才能就读，考不过，就算有这些身份也不能入读。
武道学院以武和军事为主，而医道学院则以医术为主，要入学就读，就得和明道学院一样先参加入学考试
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