，最后朱元璋一拍脑门，直接用最简单的农税和实物税来解决问题，朝廷的银子，主要是靠盐铁来补充。
可以说，面对这么一个粗糙的不能再粗糙的税制，张安世震惊于大明居然能坚持两百多年，这也算是奇迹了。
过了年，没多久，就是开春了，只是免不得还带着几分寒意。
一个具体的章程，也终于在张安世的拟定之下，出了初稿。
不过出了初稿却不能马上执行，而是张安世开始召集一些人进行讨论。
而就在此时，在栖霞的造纸作坊里，有三个人急得如热锅上的蚂蚁一般，面对着一个个冲到了面前的债主们，欲哭无泪。
“我的棉钱何时来付，当初愿意给你们供应棉，是因为看在你们栖霞商行的商誉上，哪里晓得……你们竟到现在，还拖着不给。”此时，一个商贾盛气凌人的质问着眼前三人。
又有几个匠人领着十几个学徒也吵闹着道：“工钱什么时候发？已经两个月没有发工钱了，三位掌柜，你们开开恩啊，没了工钱，教咱们吃什么喝什么？”
“我婆娘病了，再没钱拿回去……呜呜……”
“今日不发工钱，便休想走出去。”
“对，对。”
被围在中央的三人，目瞪口呆。
这三人正是一个多月前，被张安世安排来这造纸作坊的三个掌柜，张有成、邝埜、王文略三人。
三人此时正是羞愧到了极点，原本以为，经营一家作坊，只不过是手到擒来的事。
何况他们一个个都是进士，更是入朝为官，见多识广。
进入了作坊之后，他们见这作坊里生产的多是劣纸，用的几乎是稻草、麦秆等物，制造的是草纸，这纸张低劣得不得了，因而三人毫不犹豫地决定改弦更张。
这其实也可以理解，这样的纸，低劣无比，要了有何用？
要造，就造好纸！
于是三人合计之后，便开始寻找人购置棉花，
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