禄以及庙堂修建都需要银两，可又到哪里筹钱。
贸然增加赋税风险太高，一不小心就会重蹈覆辙，激起民变。
但若不增赋税，整个朝廷就无以为系。
刚登基的皇帝辗转反侧，却理不清头绪。
第二日上朝，赵晟道：「昨日朕思前想后，认为当今有三件要事必须马上处理。
其一，必须尽快充盈国库；其二，必须立刻招兵买马，应对金国的入侵；其三，要让百姓归心，认可我朝。
众位爱卿可有建议」三件大事都迫在眉睫。
最重要的自然是钱财，没有金银，朝廷都难以存续，更不要提还要养一支庞大的军队。
文官们在殿下窃窃私语，却无人能想出一个完善的举措。
最粗暴的方法就是摊派。
江南富足，富商大户们很多都腰缠万贯，但是这样横征暴敛必然难以服众。
至于加税，一是时间上等不及，二来恐失民心，并非长久之计。
见众臣商议半天并无结果，赵晟颇有些失望。
他召唤侍卫：「你去请唐军师上殿，看看她有无良策」待唐芷柔进殿，赵晟道：「朝堂之计本非军师分内之事，但军师谋略惊为天人，不知能否给朕想到对策？」唐芷柔沉吟道：「我有一些想法，不知是否合理，请诸位评判。
大夏盐、铁、酒、茶等商品均为朝廷专营，民间不可私自售卖，但仍有人私下经营，谋取暴利，而朝廷却无法抽取税入。
我建议可以发放盐引等凭证给江南大户，凭此引可以正当经营，朝廷可根据数额收取费用。
这样一来，大户们有利可图，也就愿意先交一笔钱给朝廷，助我朝渡过难关。
其次，可以加大发行度牒，人人都可以购买。
每年三分利息，三年后可到官府兑换。
那些家有余钱，却无生财之道的会有人购买。
官府可以配合宣传，购买度牒算
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